Viešųjų pirkimų komisijos darbo reglamentas
KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ KOMISIJOS DARBO REGLAMENTO PATVIRTINIMO
2023 m. vasario 6 d. Nr. ADV-74
Kupiškis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 8 dalies 2 punktu ir Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 16 straipsniu:
- T v i r t i n u Viešųjų pirkimų komisijos darbo reglamentą (pridedama).
- N u r o d a u šį įsakymą paskelbti Savivaldybės interneto svetainėje www.kupiskis.lt.
Administracijos direktorius Kęstutis Jakštas
PATVIRTINTA
Kupiškio rajono savivaldybės
administracijos direktoriaus 2023 m. vasario 6 d.
įsakymu Nr. ADV-74
VIEŠOJO PIRKIMO KOMISIJOS DARBO REGLAMENTAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šis Viešojo pirkimo komisijos darbo reglamentas nustato Kupiškio rajono savivaldybės administracijos (toliau – Perkančioji organizacija) Viešojo pirkimo komisijos (toliau – Komisija), veikiančios kolegialiai, nuolat arba atskiram pirkimui, funkcijas, teises, pareigas ir atsakomybę, taip pat Komisijos darbo organizavimo tvarką.
II SKYRIUS
VEIKLOS TEISINIS PAGRINDAS
2. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu (toliau – Įstatymas), Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus įsakymais ar įsakymais patvirtintais privalomojo pobūdžio dokumentais, šiuo Komisijos darbo reglamentu, taip pat Perkančiosios organizacijos vadovo įsakymais ar šiais įsakymais patvirtintais vidaus tvarkomaisiais dokumentais.
III SKYRIUS
KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
3. Komisiją sudaro ne mažiau kaip 5 Komisijos nariai, įskaitant Komisijos pirmininką. Komisija veikia Perkančiosios organizacijos vardu pagal jai suteiktus įgaliojimus. Komisija vykdo tik raštiškas Perkančiosios organizacijos vadovo užduotis bei įpareigojimus, susijusius su pirkimo organizavimu ir jo atlikimu. Komisija turi teisę atsisakyti vykdyti Įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatoms prieštaraujančią užduotį ar įpareigojimą. Komisija yra atskaitinga Perkančiosios organizacijos vadovui. Už Komisijos veiksmus atsako Perkančioji organizacija. Bent vienas komisijos narys turi turėti pirkimų specialisto pažymėjimą.
4. Komisija yra sudaroma iš Perkančiosios organizacijos darbuotojų, kurie parenkami pagal jų ekonomines, technines, teisines žinias bei pirkimus reglamentuojančių teisės aktų išmanymą. Komisijos pirmininku ir nariais skiriami tik nepriekaištingos reputacijos asmenys. Komisijos nariai, išskyrus Komisijos pirmininką, gali būti ir samdomi asmenys. Komisijos sudėtis tvirtinama ir keičiama Perkančiosios organizacijos vadovo įsakymu.
5. Komisijos posėdžiai ir priimami sprendimai yra teisėti, kai posėdyje dalyvauja daugiau kaip pusė visų Komisijos narių ir kai bent vienas posėdyje dalyvaujantis Komisijos narys turi pirkimų specialisto pažymėjimą. Reikalavimas bent vienam Komisijos nariui turėti pirkimų specialisto pažymėjimą ir užtikrinti tokio specialisto dalyvavimą posėdyje netaikomas, kai atliekamas mažos vertės pirkimas, sutartis sudaroma preliminariosios sutarties ar dinaminės pirkimo sistemos pagrindu. (punkto pakeitimas ADV-145 2023-03-01)
6. Komisijos posėdžiams vadovauja Komisijos pirmininkas, jo nesant – Komisijos pirmininko pavaduotojas.
7. Komisijos posėdžius Komisijos pirmininko pavedimu organizuoja, juos techniškai aptarnauja ir protokoluoja vienas iš paskirtų Komisijos narių – paprastai Komisijos posėdžių sekretorius. Komisijos posėdžio sekretoriumi skiriamas Perkančiosios organizacijos vadovo įsakymu arba Komisijos pirmininko sprendimu vienas iš Komisijos narių.
8. Komisijos veiklai vadovauja Komisijos pirmininkas. Sprendimai priimami Komisijos posėdžiuose. Komisijos posėdžių sekretorius Komisijos pirmininko pavedimu sudaro Komisijos posėdžio darbotvarkę ir ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki posėdžio pradžios, ypatingos skubos atveju – ne vėliau kaip prieš vieną valandą iki posėdžio pradžios, supažindina Komisijos narius su darbotvarke ir parengtais sprendimų projektais. Pasiūlymus dėl Komisijos posėdžio darbotvarkės papildymo ir / ar pakeitimo gali pateikti bet kuris sudarytos Komisijos narys.
9. Komisijos posėdžio darbotvarkė gali būti keičiama Komisijos posėdžio metu, jei už tai balsuoja dauguma Komisijos narių.
10. Komisija sprendimus priima posėdžiuose paprasta balsų dauguma atviru vardiniu balsavimu. Jei balsai pasiskirsto po lygiai, sprendimą lemia Komisijos pirmininko balsas. Sprendimą, už kurį Komisijai siūloma balsuoti, teikia Komisijos pirmininkas, jei Komisijos pirmininkas posėdyje nedalyvauja – Komisijos pirmininko pavaduotojas.
11. Komisijos siūlymu Perkančioji organizacija dalyvauti Komisijos posėdžiuose turi teisę kviesti ekspertus. Ekspertai Komisijos darbe gali dalyvauti prieš tai pasirašę nešališkumo deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą. Priimant sprendimus ekspertai nebalsuoja.
12. Komisijos sprendimai įforminami protokolu, kurį pasirašo visi Komisijos posėdyje dalyvavę Komisijos nariai. Protokole nurodomi Komisijos sprendimo motyvai, pateikiami paaiškinimai bei nurodoma, kaip balsavo kiekvienas Komisijos narys. Komisijos narys turi teisę kiekvienu svarstomu klausimu pareikšti atskirą nuomonę, kuri, jeigu nesutampa su daugumos nuomone, įrašoma į Komisijos posėdžio protokolą. Jei Komisijos nariai atskiros nuomonės nepareiškia, tai nurodoma Komisijos posėdžio protokole.
13. Komisija savo sprendimus priima laikydamasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo, skaidrumo principų bei konfidencialumo reikalavimų. Priimdama sprendimus Komisija yra savarankiška.
14. Komisija renkasi į posėdžius dėl kiekvienos pirkimo procedūros ir (ar) svarstomo klausimo, juose priima sprendimus. Komisijos posėdžiai gali vykti ir CVP IS arba kitomis elektroninėmis priemonėmis.
IV SKYRIUS
KOMISIJOS TEISĖS IR PAREIGOS
15. Komisija, vykdydama jai nustatytas užduotis, be teisių, tiesiogiai numatytų viešuosius pirkimus reglamentuojančiuose teisės aktuose, turi teisę gauti iš Perkančiosios organizacijos valstybės tarnautojų ir / ar darbuotojų informaciją, reikalingą pirkimo procedūroms organizuoti ir / ar atlikti.
16. Komisija privalo vykdyti Komisijai raštu nustatytas užduotis, atlikti viešuosius pirkimus reglamentuojančiuose teisės aktuose numatytas funkcijas ir procedūras.
17. Pagrindinės Komisijos atliekamos funkcijos ir vykdomos procedūros:
17.1. tvirtina pirkimo būdą;
17.2. nagrinėja ir tvirtina pirkimo dokumentus;
17.3. skelbia apie pirkimą, vykdant pirkimą apklausos arba derybų būdu, išrenka tiekėjus ir pakviečia juos dalyvauti pirkime;
17.4. nustato galutinius paraiškų ir pasiūlymų pateikimo terminus;
17.5. rengia tiekėjams pirkimo dokumentų paaiškinimus ir patikslinimus;
17.6. rengia ir / ar aprobuoja reikalingus pirkimo procedūrų dokumentus tiekėjams, kuriuos pateikia Skyriui;
17.7. rengia susitikimus su tiekėjais;
17.8. vykdo vokų atplėšimo procedūrą;
17.9. vertina pašalinimo pagrindų nebuvimą ir tiekėjų kvalifikaciją pagal pirkimo dokumentuose nustatytus kriterijus ir procedūras. Komisija priima sprendimą dėl kiekvieno pasiūlymą pateikusio tiekėjo kvalifikacinių duomenų ir praneša apie jį tiekėjui;
17.10. nagrinėja, vertina ir palygina tiekėjų pateiktus pasiūlymus, nustato pasiūlymų atitiktį pirkimo dokumentuose nustatytiems reikalavimams, vertina Europos Bendrajame viešųjų pirkimų dokumente (toliau – EBVPD) pateiktą informaciją;
17.11. nustato, ar pasiūlymo galiojimo ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas atitinka reikalavimus;
17.12. Įstatyme nustatyta tvarka vykdo derybas su tiekėjais dėl pateiktų pasiūlymų turinio, protokoluoja derybas, derasi su tiekėjais dėl pasiūlymų turinio;
17.13. nustato pasiūlymų eilę, ją patvirtina, priima sprendimą apie laimėjusį pasiūlymą;
17.14. informuoja Perkančiosios organizacijos vadovą apie gautas tiekėjų pretenzijas;
17.15. atlieka kitus veiksmus, susijusius su pirkimo procedūromis, neprieštaraujančius Įstatymo ir kitiems pirkimus reglamentuojantiems teisės aktams, turi kitų, nors šiame reglamente ir nenurodytų, tačiau teisės aktuose, reglamentuojančiuose viešuosius pirkimus, nustatytų funkcijų.
17.16. prašo, kad tiekėjai paaiškintų savo pasiūlymus;
17.17. susipažįsta su informacija, susijusia su pasiūlymų nagrinėjimu, aiškinimu, vertinimu ir palyginimu.
18. Komisija, vykdydama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
18.1. gauti iš Perkančiosios organizacijos ar iš ją įgaliojusių perkančiųjų organizacijų informaciją apie reikalingų nupirkti prekių kiekį, prekių tiekimo, paslaugų teikimo ir darbų atlikimo terminus, pirkimo objekto techninius, estetinius, funkcinius bei kokybės reikalavimus ir kitas keliamas sąlygas, lėšas, skirtas prekių, paslaugų ar darbų pirkimui, bei visą kitą informaciją, reikalingą pirkimams organizuoti ir vykdyti;
18.2. pavesti Perkančiosios organizacijos padaliniui ar Perkančiajai organizacijai pavaldžiai įstaigai, turinčiai atitinkamos srities specialistų, atlikti pasiūlymų techninį vertinimą;
18.3. gavus Perkančiosios organizacijos vadovo sutikimą, kviesti ekspertus tiekėjų pateiktiems pasiūlymams nagrinėti;
18.4. siūlyti pakeisti ir papildyti Kupiškio rajono savivaldybės administracijos viešųjų pirkimų organizavimo tvarkos aprašą, taip pat Komisijos darbo reglamentą.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
19. Pranešimai tiekėjams ir kitiems su pirkimo procedūromis susijusiems asmenims siunčiami (pateikiami) Skyriaus vardu Komisijos priimtų sprendimų pagrindu. Pranešimai Viešųjų pirkimų tarnybai bei kitoms Pirkimus kontroliuojančioms institucijoms siunčiami Perkančiosios organizacijos vadovo vardu.
20. Kiekvienas Komisijos narys atsakingas už savo siūlomus ir priimamus sprendimus, o Komisijos pirmininkas – už Komisijos priimamus sprendimus. Komisijos nariai ir ekspertai už savo veiklą atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
21. Su pirkimais susiję Komisijos sprendimai ir / ar veiksmai skundžiami Įstatymo nustatyta tvarka.
22. Su atliktomis pirkimo procedūromis susijusių pirkimo dokumentų saugojimą Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka organizuoja Skyriaus vadovas.
23. Komisija veikia nuo sprendimo ją sudaryti priėmimo iki visų raštiškų Perkančiosios organizacijos jai nustatytų užduočių įvykdymo arba sprendimo nutraukti pirkimą priėmimo, arba iki bus priimtas sprendimas nutraukti Komisijos veiklą.
_________________________________